Lotteritilsynets årlige rapport om ansvarlighet og kanalisering kom 11. mars 2026. Det mest omtalte tallet er anslaget for utenlandske aktører: de hadde mellom 1,7 og 2,1 milliarder kroner i nettoinntekter fra Norge i 2025, med rundt 1,9 milliarder som midtpunkt. Det tilsvarer ca. 13 % av totalmarkedet og ca. 31 % av konkurransespillene, altså sport, casino og hest.
Samtidig spiller færre utenlands. Ifølge tilsynets kvartalsundersøkelse spilte 2,6 % – rundt 115 000 personer – hos utenlandske aktører i 2025, mot 3,8 % i 2024. Estimatet for inntektene i 2024 var 1,3 milliarder kroner, men tilsynet understreker at tallene ikke kan sammenlignes fordi metoden er endret.
Rapporten viser også hvor raskt KongKasino har vokst: antall spillere ble doblet til rundt 400 000, og Norsk Tippings andel av casinomarkedet var 65 %. På håndhevingssiden er over 661 nettsteder kontrollert manuelt, 238 er blokkert ved vedtak, og 72 har rettet seg etter varsel, for eksempel med geoblokkering.
Tallene er anslag, ikke regnskap. Spennet fra 1,7 til 2,1 milliarder viser usikkerheten, og andelen spillere kommer fra en spørreundersøkelse. Likevel er retningen klar: utenlandske aktører står for en betydelig del av konkurransespillene, og de gjør det uten norsk tillatelse. Ingen har så langt målt hvor stor del av nedgangen i antall spillere som skyldes DNS-blokkeringen.
Min lesning av tallene
Færre spillere, men fortsatt store summer. Det kan tyde på at de som blir igjen hos utenlandske casinoer, i snitt spiller for mer. Det er min tolkning, ikke noe rapporten slår fast, men den stemmer med det jeg ser i spillersakene: beløpene som står fast, er sjelden små, og de som skriver til meg, har ofte spilt lenge før problemet oppsto.
For meg er hovedpoenget at disse milliardene tapes utenfor norsk spillervern. Ingen norsk instans følger med på grensene dine, og ingen norsk klageinstans hjelper deg hvis uttaket uteblir. Det er grunnen til at jeg tester uttak med egne penger før et casino kommer på listen, og at jeg skriver like tydelig om risikoen som om bonusene. Et casino som ikke betaler ut, er ikke et casino – det er et sted der du taper penger på en annen måte. Og et casino som betaler ut, er fortsatt et casino uten norsk tillatelse.
Fakta
- Utenlandske aktører: anslagsvis 1,7–2,1 mrd. kr i nettoinntekter fra Norge i 2025
- Ca. 13 % av totalmarkedet og ca. 31 % av konkurransespillene
- 2,6 % (ca. 115 000) spilte hos utenlandske aktører i 2025, mot 3,8 % i 2024
- KongKasino doblet antall spillere til ca. 400 000; Norsk Tippings casinoandel var 65 %
- Over 661 nettsteder kontrollert, 238 blokkert ved vedtak, 72 rettet seg etter varsel
Spiller du hos et casino uten norsk tillatelse, er du en av rundt 115 000 som står utenfor norsk spillervern. Det betyr ingen norsk klageinstans, risiko for DNS-blokkering – og at gevinster over 10 000 kr fra casinoer utenfor EØS kan være skattepliktige.
Kilder
Nyhetene er sammendrag av offentlige kilder per datoen som er oppgitt. Juridisk og skattemessig informasjon er ment som orientering, ikke som rådgivning. Ser du en feil? Skriv til meg – jeg retter den og noterer endringen. Pengespill innebærer risiko: ansvarlig spill.